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【財經(jīng)分析】英國加稅政策負面效果顯現(xiàn) 勞動力市場持續(xù)放緩

新華財經(jīng)|2026年02月18日
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英國國家統(tǒng)計局相關(guān)負責人表示,企業(yè)招聘意愿不強,薪資上漲的放緩和失業(yè)率的高企,顯示出英國勞動力市場還在放緩。

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新華財經(jīng)倫敦2月18日電(記者張亞東)英國勞動力市場在進一步放緩。英國國家統(tǒng)計局17日公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2025年10-12月,英國的失業(yè)率升高至5.2%,為2021年以來的最高水平;同期就業(yè)率為75%,低于此前一個季度。

同時,標志著英國勞動力市場繼續(xù)放緩的另一個重要指標是雇員薪資上漲速度的走低。數(shù)據(jù)顯示,2025年最后一個季度,英國雇員薪資同比增長4.2%,低于9-11月份4.5%的增長水平。在薪資分布上,公共服務(wù)部門的薪資增長繼續(xù)領(lǐng)先于私營部門。2025年10-12月,公共服務(wù)部門的薪資增長達7.2%,而私營部門的薪資增長僅為3.4%。

此外,英國勞動力市場的崗位空缺數(shù)沒有增加,與前期保持持平。英國國家統(tǒng)計局相關(guān)負責人表示,英國勞動力市場數(shù)據(jù)顯示,企業(yè)招聘意愿不強,薪資上漲的放緩和失業(yè)率的高企,顯示出英國勞動力市場還在放緩。

實際上,英國勞動力市場的放緩,與英國經(jīng)濟在2025年底的疲弱態(tài)勢互為表里。此前英國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2025年最后一個季度,英國經(jīng)濟環(huán)比增長0.1%,低于市場預(yù)期的0.2%。英國國家統(tǒng)計局經(jīng)濟統(tǒng)計主管Liz McKeown指出,0.1%的經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)顯示,英國經(jīng)濟形勢喜憂參半?!埃ǖ谒募径龋┩ǔU紦?jù)主導地位的英國服務(wù)業(yè)沒有增長,制造業(yè)反而成為主要增長動力。與此同時,建筑業(yè)的表現(xiàn)創(chuàng)下四年多來最差紀錄。”Liz McKeown說。

在研究機構(gòu)和行業(yè)組織看來,英國勞動力市場的持續(xù)放緩,更多是英國政府去年4月份開始實施的財政影響的沖擊結(jié)果。從2025年4月份的新財年開始,英國增加了雇主的國民保險稅率,增加了零售企業(yè)的商業(yè)稅率。這些政策最初和最主要的出發(fā)點是整固英國的財政,給財政政策預(yù)留更多的施政空間。從近幾個月的英國公共財政狀況來看,這一政策目標已經(jīng)有所實現(xiàn)。

在行業(yè)組織和研究機構(gòu)看來,這些政策增加了企業(yè)家的經(jīng)營負擔,壓縮了企業(yè)的利潤,抑制了企業(yè)家的招聘積極性,直接的后果就是英國企業(yè)招聘意愿持續(xù)走低,勞動力市場持續(xù)放緩?!叭ツ?,英國雇主國民保險繳款的增加給企業(yè)帶來了沉重打擊,許多企業(yè)現(xiàn)在還面臨著國家最低生活工資的進一步上漲和更高營業(yè)稅的沖擊。我們的研究表明,勞動力成本仍然是英國企業(yè)家面臨的最大成本壓力,在被調(diào)查的企業(yè)中,有72%的企業(yè)家都提到了這一點。”英國商會(BCC)人力與就業(yè)政策主管Patrick Milnes說。

“促進就業(yè)的最佳途徑是降低企業(yè)招聘員工的風險和成本。過去一年半以來,每一項重大的就業(yè)改革——包括《就業(yè)權(quán)利法案》、高于通脹水平的國民最低生活工資增長以及雇主國民保險繳款的增加——都產(chǎn)生了相反的效果。商界一直強調(diào)這些改革將對招聘產(chǎn)生負面影響,但政府迄今為止尚未表現(xiàn)出解決大多數(shù)雇主擔憂的決心?!敝菐煊聦W會(IOD)首席就業(yè)政策顧問Alex Hall-Chen說。

英國招聘與就業(yè)聯(lián)合會(REC)首席執(zhí)行官Neil Carberry指出,“英國的政策制定者應(yīng)該關(guān)注的是,企業(yè)可以通過招聘或其他途徑實現(xiàn)增長。過去五年,政府從多方面提高了企業(yè)雇用員工的成本,這使得邊緣群體的就業(yè)機會面臨更大風險。如果英國的政策制定者不想讓勞動力市場出現(xiàn)更高的失業(yè)率,他們就應(yīng)該停止那些導致失業(yè)率上升的政策。首先,應(yīng)該消除《就業(yè)權(quán)利法案》中保障工時提案對靈活工作機會構(gòu)成的威脅?!?/p>

這一說法與英國商會勞動力市場調(diào)研的結(jié)果相互印證。調(diào)查顯示,由于相關(guān)法案的影響,零售、酒店和建筑業(yè)成為就業(yè)崗位流失比較嚴重的產(chǎn)業(yè)部門。

基于這樣的認識,英國的行業(yè)組織和研究機構(gòu)呼吁,當務(wù)之急,英國的政策制定者在稅收政策上不應(yīng)再增加企業(yè)的經(jīng)營負擔。英國零售協(xié)會首席執(zhí)行官Helen Dickinson指出,英國零售商在消化去年增加的70億英鎊的額外經(jīng)營負擔已經(jīng)非常艱難,為穩(wěn)定和促進零售業(yè)的就業(yè),英國政府不能再增加零售商的負擔了。也許正是這些呼吁帶來的影響,英國政府在2025年底的財政預(yù)算報告中,新增加的稅收低于市場預(yù)期,企業(yè)家的經(jīng)營壓力盡管沒有減輕,但也沒有明顯的增加。

英國政府的這一財政政策拐點已經(jīng)給就業(yè)市場帶來積極影響。從數(shù)據(jù)上來看,英國勞動力市場在繼續(xù)放松,但非??赡艿氖牵@已經(jīng)接近階段性低點。“今天的數(shù)據(jù)并不令人意外,失業(yè)率持續(xù)上升,工資增長回落至長期正常水平。但也有一些好消息,市場職位空缺數(shù)量已明顯趨于穩(wěn)定。我們預(yù)計未來幾個月,隨著企業(yè)招聘進入周期性回升階段,這一情況會有進一步的改善。”Neil Carberry說。

同時,英國雇員薪資增長的放緩,將推動英國央行在3月份實施降息,這將改善英國企業(yè)的經(jīng)營負擔,并推動就業(yè)增長。

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編輯:王菁

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